blad nr 12
25-6-2011
auteur A. Kersten
Redactioneel

Lager salaris voor bestuurder in spe

Bestuurders in het onderwijs zullen in de toekomst fors minder gaan verdienen dan ze nu doen. Dat blijkt uit de afzonderlijke wettelijke beloningsplafonds voor de verschillende sectoren, die het kabinet onlangs heeft bekendgemaakt.

Die maxima, inclusief onkostenvergoedingen en pensioenbijdrage, bedragen voor het primair onderwijs 153 duizend euro; voortgezet onderwijs 179 duizend euro; mbo en hbo 194 duizend euro; en het wetenschappelijk onderwijs 217 duizend euro. De bedragen zijn gebaseerd op 2010.
Deze bovengrenzen liggen 6 tot 70 duizend euro onder het ‘algemene’ salarisplafond van 223.666 euro, dat het kabinet wil invoeren voor bestuurders in een groot deel van de semipublieke sector.
Het Wetsvoorstel normering topinkomens ligt al een tijdje bij de Tweede Kamer. Zodra de wet wordt aangenomen door de Tweede en de Eerste Kamer, geldt zij voor nieuwe gevallen en herbenoemingen. Op dit moment verdient met name in het hoger onderwijs een flink aantal bestuurders meer dan de nieuwe normen.
Het ministerie heeft de voorgestelde beloningsmaxima gebaseerd op een advies van bureau Alons & partners. In het onderzoek is een onderling samenhangende schaalindeling gemaakt voor bestuurders in alle onderwijssectoren op basis van onder andere functiezwaarte.
Daarin worden bestuurders in het primair onderwijs begrensd op maximaal schaal 15 en in het voortgezet onderwijs op schaal 17.
De VO-raad wil al een tijdje schaal 18 aan de cao toegevoegd zien. De PO-raad zinspeelde in het Onderwijsblad onlangs nog op een toekomstige cao die tot schaal 16 zou kunnen lopen. De cao-po kent op dit moment veertien schalen. Bestuurders in deze twee sectoren vallen wettelijk onder de cao.
In de toekomstige sectormaxima zitten ook enkele toeslagen opgenomen. Voor bestuurders met een individueel arbeidscontract en een aanstelling voor bepaalde tijd wordt een verhoging van 20 procent toegestaan (met name in het mbo, hbo en wo). Daarnaast bestaat voor alle sectoren de mogelijkheid voor een individuele prestatiebonus tot 10 procent. Die toeslagen zijn al inbegrepen in de beloningsplafonds.
Onder die plafonds komen per sector verschillende salarisklassen, om te voorkomen dat er een opwaartse druk richting het maximum ontstaat. Het ministerie van Onderwijs heeft de sectororganisaties en de raden van toezicht mede om die reden aan tafel gevraagd. Uiterlijk 1 november wil het ministerie de complete beloningscodes klaar hebben.

Zie www.aob.nl voor de genoemde documenten