- blad nr 19
- 27-11-2010
- auteur . Overige
- Redactioneel
Invoering functiemix gaat als een slak
Onwillige besturen, maar vooral onjuiste adviezen van commerciële bureaus en gebrek aan kennis zijn hiervan de voornaamste oorzaken, zegt AOb-bestuurder Hélène Jansen. “We hebben contact met deze scholen om ze te helpen en we gaan ervan uit dat deze nalevingsactie tot resultaat leidt.”
Het meldpunt voor functiemixperikelen, dat de AOb voor de zomer instelde, kreeg veel reacties. “Al onze leden hebben een brief ontvangen met de oproep om problemen te melden en dat is groots gedaan. We hebben al die meldingen onderzocht. Met de besturen die zich echt niet aan de afspraken houden, zijn onze rayonbestuurders in gesprek.”
Met de functiemix moet het hele onderwijs 1 miljard euro verdelen, ter verbetering van de beloning van leerkrachten. Het extra geld gaat naar leraren die minstens de helft van de tijd lesgeven. Nieuwe functiebeschrijvingen moeten iedereen de kans geven te solliciteren naar een baan in een hogere schaal. Blijft de invoering steken, dan kent het ministerie van Onderwijs voor het nieuwe schooljaar geen extra budget toe. En dat gebeurt, weet Jansen. “Er zijn scholen te laat, andere weten het niet goed en sommige hebben fouten gemaakt.”
Verder merkte de AOb dat schoolbesturen bij de invoering van de functiemix commerciële adviesbureaus inschakelden. “Die zagen een manier om geld te verdienen en ze hebben ook nog onjuiste informatie verstrekt. Besturen hebben de invoering uitgesteld omdat ze volgens de externe deskundige ook wel later de functiemix zouden kunnen regelen. Maar invoeren met terugwerkende kracht is onmogelijk. De functiemix staat in de cao en is daardoor wettelijk verplicht. Die commerciële bedrijven kennen de cao niet en ook van het recht zijn ze onvoldoende op de hoogte.”
Medezeggenschapsraden en schoolbesturen met vragen over de functiemix kunnen zich beter wenden tot de organisaties die wel weten waar ze over praten, benadrukt Jansen: “De AOb, andere vakbonden, de PO-raad of de Algemene Vereniging Schoolleiders.”
En wat gebeurt er met scholen die over een paar maanden nog steeds geen stappen richting invoering hebben gezet? “Als echt blijkt dat sommige besturen niet willen, dan eisen onze AOb-advocaten naleving van de cao bij de rechter.” (Miro Lucassen)
{kader}
Voorsprong Randstad
Het voortgezet onderwijs ziet de invoering van de functiemix voor het grootste deel soepel en correct verlopen, zegt Gijs van Dijk, die voor de AOb de functiemix in het vo onder zijn hoede heeft. “Daarbij speelt een rol dat het vo in de Randstad al in 2009 is begonnen. Dan heb je het over zo’n 40 procent van de scholen in Nederland. Ook daar zien we dat een deel de eerste stappen niet in 2009 kon zetten, maar wel in 2010.”
De invoering van de functiemix is voor veel scholen een goede aanleiding om versneld de kwaliteit van de financiële planning te verbeteren. “Het is nogal wat als je 20 tot 50 procent van je personeel op termijn in een hogere schaal terecht ziet komen. Onze formatieplanner kan de gevolgen redelijk precies berekenen. En het voortgezet onderwijs is vanouds gewend aan beloningsverschillen tussen leerkrachten, dat scheelt ook.”
Medezeggenschapsraden die merken dat hun vo-school achterblijft, moeten net als in het primair onderwijs aan de bel trekken. Blijft de zaak aan de overlegtafel steken, dan is het tijd om de vakbond in te schakelen. Een apart meldpunt voor het vo is volgens Van Dijk op dit moment niet nodig. “We verwachten in januari de cijfers van het ministerie over de stand van zaken. Blijken er dan nog scholen op achterstand te staan die niet willen, dan kunnen ook wij naleving van de cao eisen bij de rechter.”