blad nr 6
19-3-2005
auteur D. van 't Erve
Redactioneel

‘Kleine scholen kunnen wachtgelden niet zelf betalen’

De Tweede Kamer heeft grote twijfels over het wetsvoorstel waardoor het voortgezet onderwijs uit het Vervangingsfonds stapt. De Kamer maakt zich vooral zorgen over de gevolgen voor de kleinere schoolbesturen. Vrijwel alle partijen steunden daarom het amendement van CDA-Kamerlid Jan de Vries om het risico voor kleinere scholen te verkleinen.

Scholen voor voortgezet onderwijs worden per augustus uit het Vervangingsfonds/Participatiefonds gezet, zo luidt het kabinetsvoorstel. Het fonds fungeert als een soort verzekeringsmaatschappij. Iedere school voor primair en voortgezet onderwijs stort een premie in het fonds. Geld dat ze van het ministerie van Onderwijs voor ziektevervanging of wachtgelden hebben ontvangen. Om scholen te prikkelen de kosten laag te houden kent het fonds een stelsel van premietreden, vergelijkbaar met die van de autoverzekering: weinig brokken, minder premie.
Het wetsvoorstel om het voortgezet onderwijs uit het fonds te zetten, past in de lijn die de minister van Onderwijs voor ogen heeft: autonomievergroting, deregulering en het tegengaan van bureaucratie. Grote schoolbesturen, zoals OMO in Brabant, kunnen zich daar wel in vinden. Zij zijn voldoende kapitaalkrachtig om hun eigen boontjes te doppen en willen hoe eerder hoe liever af van de enorme papierwinkel van het fonds.
Kleine schoolbesturen kunnen de dupe worden als ze voortaan zelf voor de kosten van vervanging en ontslag moeten opdraaien. “Het kan er toe leiden dat zieke docenten niet meer worden vervangen, waardoor de werkdruk voor de collega’s toeneemt”, verklaart AOb-voorzitter Walter Dresscher. De AOb hamert al lange tijd op een betere regeling.
Het CDA wil met zijn amendement de risico’s voor kleine scholen verkleinen. Scholen hoeven van het CDA niet voor de helft van de wachtgeldkosten op te draaien, een kwart betekent genoeg risico.
Net als de AOb denkt de Kamer dat wanneer het voortgezet onderwijs het fonds verlaat, dit niet zonder gevolgen zal zijn voor het primair onderwijs. De AOb vreest dat de premie voor de basisscholen fors zal stijgen. Op een nog onbekende datum volgt de reactie van minister Van der Hoeven.