- blad nr 14
- 26-8-2000
- auteur O. Bosma
- Redactioneel
Vervangingsfonds komt 70 miljoen tekort
Sinds de oprichting van het Vervangingsfonds, begin jaren negentig, geldt het principe dat de premie die het fonds heft, gemiddeld gelijk is aan wat het ministerie als opslag op de bekostiging aan de scholen betaalt. De laatste jaren stijgt het ziekteverzuim. De vervangingskosten gaan mee omhoog. Het tekort aan bevoegde vervangers heeft deze trend niet gekeerd. De opslag van het ministerie op de schoolbekostiging is bij deze ontwikkeling achtergebleven. Onderhandelingen met minister Hermans hebben tot nu toe alleen de toezegging voor een eenmalige uitkering opgeleverd. Het tekort is daarna nog veertig miljoen. Als er structureel niets verandert, zal het snel weer oplopen.
Het Vervangingsfonds leent ter financiering van het tekort bij het ABP. Voorwaarde is dat het fonds elk jaar op 1 augustus niet rood staat. Het ABP heeft deze termijn voor dit jaar opgerekt tot 1 oktober. Als er daarna geen oplossing is, rest er voor het fonds weinig anders dan het recht op vervanging van zieken te beperken. ³In geen geval willen we de scholen opzadelen met een premieverhoging. Het principe van budgettaire neutraliteit, dus opslag is gelijk aan premie, laten we niet los², aldus directeur Niek Dekker van het fonds. Zijn bestuur bestaat uit vertegenwoordigers van de onderwijsbonden en schoolbesturen, die maar al te goed weten dat de meeste scholen geen aanslag op hun krappe exploitatiebudgetten zullen accepteren.
Dekker is verontwaardigd over een motie die de Tweede Kamer op de laatste dag voor het zomerreces aannam. De regering moet bevorderen dat de Œrigide¹ regels van het fonds worden versoepeld, bijvoorbeeld door personeel in te zetten via uitzendbureaus. ³Makkelijk gezegd², aldus Dekker, ³maar aan die versoepeling hangt altijd een prijskaartje. Als we al rigide zijn, worden we daartoe gedwongen doordat de overheid ons opzadelt met een miljoenentekort.²
De onderhandelingen tussen het fonds en minister Hermans worden na de vakantieperiode voortgezet.