• blad nr 14
  • 26-8-2000
  • auteur O. Bosma 
  • Redactioneel

 

Vervangingsfonds komt 70 miljoen tekort

Het Vervangingsfonds komt zeventig miljoen gulden tekort, elf procent van de jaarlijkse kosten voor vervanging van ziek personeel in het onderwijs. Minister Hermans heeft een eenmalige uitkering van dertig miljoen toegezegd, maar maandenlang overleg over een volledige oplossing heeft nog geen resultaten opgeleverd. Het bestuur van het fonds weigert de scholen op te laten draaien voor het tekort. Als de minister niet betaalt, dreigt het aantal vervangers dat een school mag inzetten te worden beperkt. Dan moeten nog vaker leerlingen naar huis worden gestuurd.

Sinds de oprichting van het Vervangingsfonds, begin jaren negentig, geldt het principe dat de premie die het fonds heft, gemiddeld gelijk is aan wat het ministerie als opslag op de bekostiging aan de scholen betaalt. De laatste jaren stijgt het ziekteverzuim. De vervangingskosten gaan mee omhoog. Het tekort aan bevoegde vervangers heeft deze trend niet gekeerd. De opslag van het ministerie op de schoolbekostiging is bij deze ontwikkeling achtergebleven. Onderhandelingen met minister Hermans hebben tot nu toe alleen de toezegging voor een eenmalige uitkering opgeleverd. Het tekort is daarna nog veertig miljoen. Als er structureel niets verandert, zal het snel weer oplopen.
Het Vervangingsfonds leent ter financiering van het tekort bij het ABP. Voorwaarde is dat het fonds elk jaar op 1 augustus niet rood staat. Het ABP heeft deze termijn voor dit jaar opgerekt tot 1 oktober. Als er daarna geen oplossing is, rest er voor het fonds weinig anders dan het recht op vervanging van zieken te beperken. ³In geen geval willen we de scholen opzadelen met een premieverhoging. Het principe van budgettaire neutraliteit, dus opslag is gelijk aan premie, laten we niet los², aldus directeur Niek Dekker van het fonds. Zijn bestuur bestaat uit vertegenwoordigers van de onderwijsbonden en schoolbesturen, die maar al te goed weten dat de meeste scholen geen aanslag op hun krappe exploitatiebudgetten zullen accepteren.
Dekker is verontwaardigd over een motie die de Tweede Kamer op de laatste dag voor het zomerreces aannam. De regering moet bevorderen dat de Œrigide¹ regels van het fonds worden versoepeld, bijvoorbeeld door personeel in te zetten via uitzendbureaus. ³Makkelijk gezegd², aldus Dekker, ³maar aan die versoepeling hangt altijd een prijskaartje. Als we al rigide zijn, worden we daartoe gedwongen doordat de overheid ons opzadelt met een miljoenentekort.²
De onderhandelingen tussen het fonds en minister Hermans worden na de vakantieperiode voortgezet.

Dit bericht delen:

© 2025 Onderwijsblad. Alle rechten voorbehouden
Het auteursrecht op de artikelen in dit archief berust bij het Onderwijsblad, columnisten of freelance-medewerkers. Het citeren van delen van artikelen is toegestaan, mits met bronvermelding. Volledige overname, herplaatsing of opname in andere publicaties is slechts toegestaan na overleg met de hoofdredacteur via onderwijsblad@aob.nl Indien het gaat om artikelen van freelancers zal hiervoor een bedrag in rekening worden gebracht.